記者從湖南省鳳凰縣政府獲悉，從15日起鳳凰縣鄰近的湖南湘西土家族苗族自治州、湖南懷化市、貴州銅仁市三地區居民游鳳凰古城均可享受免費待遇;從4月20日起，全國學生到鳳凰古城旅游票價從80元降為20元。(《新京報》4月16日)
最近網絡熱議的鳳凰古城的管理模式突出表現了一個利字，在原來免費的經營方式上實行了148元的通票制，用捆綁原收費景點和其他景點的辦法實行強制性收取進入過去免費區游客的門票費，等于把一些休閑型的常客從此拒之門外，也把一些散客拒逐漸之門外，更把一些貧民階層徹底拒之門外，使游客的數量急劇下降，致使一些商戶無生意可做。
黨和政府的一貫政策多是讓利于民，還利于民，可是鳳凰城實行的一整套改革措施都是和民爭利，門票實行通票制為的是多收門票多賺利潤，新成立的桃花島農家船公司實行股份制運營，公司由該縣沱江鎮政府、古城景區旅游管理服務公司，桃花島農家船公司三者合作。前者以基礎設施投入作價入股，占股份51%，后者以船只入股占股份49%。政府還是第一股東。核心問題突出一個利字。
鳳凰城為了政府得利，致使眾多旅館經營者失去了客源，斷絕了財路，使鳳凰沱江下游的農家船經營者無客可拉。沒有生活來源，各種商業經營戶營業收入劇降，才引來了群體罷市事件，以至于出動警察維持秩序，形成了官民矛盾激化，影響了社會穩定，影響了官民關系，影響了一方的和諧與平安。
十八大之后，新一屆領導集體很重視提高民生，把它作為重點來抓，而鳳凰的改革顯然與政府的政策格格不入，為了政府的利益不惜犧牲老百姓的利益，甚至讓老百姓丟掉了飯碗，失去了職業，他們能忍氣吞聲的服從嗎?沒有生路怎么能屈從呢?相比之下，杭州西湖十一年來一直堅持免費政策，帶來的卻是一片贊揚聲，旅游收入和免費前相比增加了4倍。用杭州人的話說，既掙了票子，又撐了面子，名利雙收。
這就是領導的思想境界、經營理念、管理水平的巨大差異，鳳凰城的經營者真應該去杭州好好學習一下西湖免費模式的經驗，全國各旅游勝地也應該學習一下杭州旅游管理的成功經驗，把鳳凰的管理模式作為一個反面教材進行反思，從中吸取正反兩方面的經驗和教訓，使我國的旅游管理工作有一個質的飛躍，讓更多的景區讓利于民，免費與民，服務于民。
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